<< Exceptúa al sector automotriz y contribuyentes que vendan combustibles del mecanismo de control de deducciones autorizadas y pérdidas fiscales
La Comisión de Hacienda y Crédito Público, que preside el diputado morenista Carol Antonio Altamirano (Morena), aprobó el dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y expide disposiciones de vigencia transitoria, enviada por la Cámara de Senadores con modificaciones al Capítulo X “Del mecanismo de control de las deducciones autorizadas y de las pérdidas fiscales”, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
El documento, aprobado por 28 votos a favor, 8 en contra y dos abstenciones, plantea establecer en la fracción III del Artículo 78-E en la Ley del ISR que no aplicarán lo dispuesto en este Capítulo contribuyentes que realicen operaciones al amparo de una autorización de establecimiento de depósito fiscal para el ensamble y fabricación de vehículos conforme al artículo 121, fracción IV de la Ley Aduanera;
Además, incluye a quienes realicen la actividad de expendio al público, distribución o comercialización de gasolinas y diésel, que cuenten con el permiso correspondiente a que se refiere el artículo 76, fracción II, inciso b) de la Ley del Sector Hidrocarburos.
El legislador explicó que la minuta establece los supuestos de excepción para la aplicación del mecanismo de limitación de las deducciones autorizadas a determinados contribuyentes, el cual fue modificado por el Senado para incorporar en la fracción III a la industria automotriz, y en la IX, a contribuyentes que se dediquen al expendio, distribución y comercialización de gasolina y diésel.
Destacó que se integra al sector automotriz como beneficiario de la no aplicación de los nuevos controles a los contribuyentes que realicen operaciones al amparo de una autorización de depósito fiscal para ensamble o fabricación de vehículos, por ser actividades sustancialmente equivalentes a las efectuadas por las empresas maquiladoras contenidas en el artículo 182 de esta misma Ley.
La medida, subrayó, contribuye a preservar la competitividad internacional de México dentro de cadenas globales de valor altamente sensibles a modificaciones en los costos tributarios efectivos. El objetivo de mitigar los impactos negativos en el sector automotriz y de autopartes ante las difíciles condiciones del comercio internacional y brindar mayor certidumbre a las inversiones.
En cuanto a la fracción IX, dijo que las actividades de expendio al público, distribución y comercialización de gasolina y diésel, presentan características que justifican igualmente un tratamiento específico dentro del mecanismo de control de deducciones, y que contribuyentes que vendan al público, distribuyan o comercialicen gasolinas y diésel deberán contar con la autorización correspondiente que se indica en la ley del sector de hidrocarburos.
Con este cambio, enfatizó, se busca guardar congruencia con la estrategia para estabilizar el precio de los hidrocarburos, un sector muy regulado sujeto a diversas autorizaciones y controles volumétricos, obligaciones de información y vigilancia permanente cuya estructura económica integra costos de adquisición elevados respecto de sus ingresos.
Aclaró que no se crean nuevas deducciones fiscales, no reducen las tasas del impuesto de la renta, no eliminan obligaciones fiscales ni facultades de fiscalización y que el alcance del dictamen es analizar y resolver exclusivamente sobre las modificaciones realizadas por la Cámara de Senadores al artículo 78-E de la Ley del ISR.
Sobre este tema, la diputada de morena, Rocío Adriana Abreu Artiñano comentó que aplaude la decisión de haber tomado en cuenta la cuestión de gasolineros, pero que le preocupa la misma situación en materia de gas porque tienen la misma connotación, directrices, cargas legales y en una situación que podría caer en amparos masivos. “Pongo a consideración el tema del gas porque tiene el mismo tratamiento que el caso de los gasolineros y además hemos firmado convenios a nivel nacional”.
A su vez, Héctor Saúl Téllez Hernández, legislador de Acción Nacional indicó que si bien es cierto que hay una mejoría en lo que se da a la industria automotriz, se deja de lado que hay otras industrias que forman parte de la cadena logística de producción y ensamblaje de automóviles como son las autopartes. “Sí queremos cuidar el consumo, tarifas y precio final al consumidor debe tomarse en cuenta las industrias gaseras de gas LP y la nacional de distribución y enajenación de autos”.
Por su parte, el diputado priista, Yerico Abramo Masso mencionó que en la discusión pasada de la Ley de Ingresos dijeron que se estaba excluyendo a sectores prioritarios del tema del Impuesto Sobre la Renta. “Se está dejando fuera al sector de transporte de personal y logística, que también mueve miles de millones de pesos, 131 mil 800 millones de pesos al año, y al sector de empresas que están con riesgo de pérdidas”.
Su correligionario de bancada, Emilio Suárez Licona adelantó su voto en contra, ya que, aunque se escucharon a varios sectores como el automotriz, aún faltan espacios a considerar.
Mientras que el diputado panista, Federico Döring Casar, apuntó que jamás se había visto la ausencia de la SHCP en la discusión de estas disposiciones, y permitir que la Secretaría de Economía mueva la Ley de ISR es una afrenta al respeto que merece la Comisión, aunado a que es la primera vez que se discute algo que haya cambiado en materia de ingresos en el Senado.