>< Reconoce el Derecho Petrolero para el Bienestar como el nuevo régimen fiscal de Pemex
Las comisiones unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público aprobaron, por mayoría, el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, para actualizarla y armonizarla con el texto de la reforma constitucional en materia de áreas y empresas estratégicas.
Se acordó que las reservas del dictamen, derivado de una iniciativa enviada por la titular del Ejecutivo Federal, se desahoguen directamente en el Pleno. Se turnó a la Mesa Directiva para su programación legislativa.
Integrantes de la Comisión de Energía emitieron 26 votos a favor, 10 en contra y 3 abstenciones, mientras que de la Comisión de Hacienda y Crédito Público se registraron 31 votos en pro, 9 en contra y 3 abstenciones.
La iniciativa dictaminada busca actualizar el marco normativo del sector hidrocarburos para adaptarlo a la nueva realidad energética del país y a los cambios en la materia; simplifica el esquema fiscal de Petroleros Mexicanos (Pemex) fortaleciendo su papel como Empresa Pública del Estado, asegura que sus operaciones sean financieramente sostenibles, contribuyendo como palanca de desarrollo.
Reconoce el Derecho Petrolero para el Bienestar, con el cual se reemplazará el esquema fiscal actual de Pemex, con un modelo de tasa única sobre los ingresos brutos del asignatario, ajustado según la región fiscal y el precio del petróleo, dando como resultado que la contraprestación pagada por Pemex sea previsible y transparente, vinculando su base gravable únicamente al precio y la producción de hidrocarburos.
La incorporación del concepto de “Área unificada” permitirá un mejor manejo de los yacimientos compartidos, lo que redundará en una extracción más eficiente de los hidrocarburos del país, y la del concepto “Condición Base” cederá un mejor control para la medición y verificación de los hidrocarburos.
Para las comisiones unidas, las reformas equilibran la captación de rentas petroleras con incentivos a la producción, modernizan el marco regulatorio e institucionalizan prácticas de transparencia al mismo tiempo que permiten consolidar un modelo fiscal petrolero adaptable a ciclos económicos, garantizando ingresos sostenibles para el Estado sin comprometer la viabilidad operativa de Pemex.
Se sustituye las referencias de Ley de Hidrocarburos por Ley del Sector Hidrocarburos, Comisión Nacional de Hidrocarburos por Secretaría de Energía, Empresas Productivas del Estado por Empresas Públicas del Estado, y Del Derecho por la Utilidad Compartida por Del Derecho Petrolero para el Bienestar. Además, deroga las referencias sobre Del Derecho de Extracción de Hidrocarburos y Del Derecho de Exploración de Hidrocarburos.
La presidenta de la Comisión de Energía, diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (Morena), mencionó que las modificaciones a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos buscan fortalecer a Pemex y hacer un esquema rentable, ya que un mayor impuesto no quiere decir mayor utilidad.
Sobre el gas, dijo, se tiene una dependencia de Estados Unidos, cuando es el combustible más barato para la industria, por lo que debe ser rentable, al disminuir del 40 al 12 por ciento y así volverlo un negocio para tener mayores ingresos por la compra o venta de gas de México. Se necesita la apertura de nuevos pozos y lograr mayor recaudación, precisó.
A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, los diputados Verónica Martínez, Emilio Suárez, Arturo Yáñez, Jericó Abramo y Ariana Rejón explicaron que con esta propuesta generará un déficit fiscal que habrá de compensarse con otras fuentes de ingreso o con recortes al gasto público, por lo que cuestionaron si será a través de más deuda, so pretexto de seguir sosteniendo una empresa con pasivos que superan los 100 mil millones de dólares.
Los legisladores advirtieron de la incongruencia del planteamiento, pues advierte que no tendrá impacto presupuestal y en seguida en uno de sus artículos pide presupuesto.
“Primero, se comentó que iban a venir funcionarios de Hacienda y desafortunadamente no están aquí y no sabemos, desconocemos totalmente cuánto representa esta situación de esta carga fiscal de PEMEX”, enfatizaron.
Por esta razón, afirmaron que carece de una estrategia, de una eficiencia y una transparencia y ustedes, compañeros de Morena, de verdad hacen creer a los mexicanos que estamos en el país de las maravillas y no es así.
Del PAN, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández afirmó que hay un desaseo en la dictaminación de la iniciativa, ya que no se pudo entablar el diálogo necesario con la Secretaría de Hacienda ni funcionarios de Pemex para conocer a fondo los motivos que la sustentan, el cual tiene un impacto presupuestal sensible en la recaudación.
El coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (GPPT), Reginaldo Sandoval Flores aseveró que, con esta iniciativa, lo que se está haciendo es rescatar a Petróleos Mexicanos (PEMEX).
Al hacer uso de la voz, reiteró el respaldo a esta propuesta de la Presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ya que va en el sentido correcto para impulsar a esta empresa del Estado y ponerla nuevamente al servicio del pueblo mexicano y rescatarla de esa ruta que el modelo neoliberal traía para que se privatizara.
El congresista, insistió en que fue el modelo del PAN y del PRI, durante sus gobiernos, los que destruyeron a la empresa y la querían privatizar; recordó que fueron ellos los que permitieron el huachicol y lo promovieron para que se desbaratara la empresa y fueron ellos los que metieron los gasolinazos, mismos que, actualmente, ya no existen debido a que la gasolina no sube más allá de la inflación.