El magistrado de la sala superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Salvador Nava Gomar, informó que desde el inicio del 2015 las Salas del TEPJF han recibido y resuelto más de 300 asuntos relacionados con el artículo 134 constitucional, en los que se alegaron presuntas violaciones de servidores públicos a los principios de imparcialidad en el ejercicio de recursos públicos y neutralidad de cara a la contienda electoral.
«Una de las razones que llevaron a establecer esta regulación fue la equidad para los candidatos en las contiendas electorales. Ronald Dworkin acierta al afirmar que la verdadera deliberación democrática se da solamente con la existencia de ciudadanos iguales”.
Al impartir la Conferencia Magistral Propaganda electoral y violación al artículo 134 de la Constitución Federal, señaló que la propaganda político-electoral puede tener una doble finalidad: obtener el voto del electorado o desalentar la preferencia hacia un candidato, coalición o partido; y como acto de difusión (escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones) en una campaña o precampaña comicial para presentar una candidatura ante la ciudadanía.
El Magistrado habló de los criterios y líneas jurisprudenciales adoptados por la Sala Superior ante la omisión del Legislativo y, subrayó la poca permanencia de los cambios en la normatividad, ya que en cada proceso electoral se dan una serie de reformas, impulsadas desde el Congreso de la Unión.
Nava Gomar informó que al 18 de mayo de este año, la actual integración del Tribunal Electoral ha resuelto 145 mil 966 asuntos, y a partir de 2015, las Salas del TEPJF han resuelto alrededor de 700 asuntos relacionados con los alcances de la libertad de expresión, es decir, un promedio de dos al día.
Comentó que la restricción a la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental durante las campañas tiene como fin evitar que los entes públicos y las autoridades puedan influir en las preferencias electorales.
Asimismo, enlistó los diferentes asuntos que el TEPJF ha considerado incluidos en la excepción constitucional y por lo tanto se pueden difundir, como son la propaganda para la asistencia pública emitida por la Lotería Nacional; campañas turísticas; las campañas de educación para el pago de impuestos que difunde el Sistema de Administración Tributaria; la difusión de la hora nacional y la campaña de comunicación social sobre el Censo General de la Población, entre otros.
Por su parte, Juan de Jesús Alvarado Sánchez, magistrado presidente del TRIJEZ, expresó el compromiso de este organismo jurisdiccional de actuar siempre “con estricto apego a derecho, transparencia e imparcialidad”. En su intervención informó que con la Conferencia del Magistrado Nava Gomar, se daba por clausurado el programa interno de capacitación del Proceso Electoral Ordinario 2015- 2016, organizado por el Tribunal Electoral de Zacatecas.
Leonardo Valdés Zurita, ex consejero presidente del extinto Instituto Federal Electoral (IFE), consideró que México debe planificar la implementación del voto electrónico, máxime cuando prácticamente todos los procesos que se aplican para la realización de los procesos electorales se sustentan en el empleo de las nuevas tecnologías.
Estimó que el Poder Legislativo debería tomar muy en serio este planteamiento y hacer una reforma electoral para autorizar al Instituto Nacional Electoral (INE, antes IFE) que empiece a hacer este trabajo, que deberá llevarse a cabo de manera paulatina y con un plan estratégico.
“La autoridad electoral federal usa intensamente la tecnología digital para organizar las elecciones. El padrón electoral se hace con tecnología, no se podría manejar una base de datos de ese tamaño si no se usara tecnología. El tema del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) es tecnología 100%, si no hubiera tecnología informática detrás del PREP no se podría tener los resultados la noche de la jornada electoral”, indicó.
Valdés Zurita añadió que hay sistemas para registrar la capacitación de los ciudadanos que serán funcionarios de casilla; un sistema que controla la producción y distribución de las boletas y actas electorales, y uno más que informa de incidentes durante la jornada electoral.
“De tal suerte que en México sí usamos la tecnología para organizar nuestras elecciones, salvo en el momento de la votación. Seguimos votando en papel y nuestros votos se siguen contando a mano”, dijo.