Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados plantea devolver al Poder Legislativo su facultad como órgano creador y reformador del Estado para que, cualesquiera que sean las mayorías políticas gobernantes, no pierda su carácter como garante de la soberanía nacional.
A través de una Iniciativa de Ley, propone como base el establecimiento de un Parlamento Abierto donde exista la interacción entre la ciudadanía y el Poder Legislativo por medios tradicionales pero también a través de nuevas tecnologías, con el fin de garantizar la transparencia y el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la ética y la probidad parlamentarias.
En este sentido, Muñoz Ledo consideró impostergable abrir los canales de participación de las Cámaras del Congreso a la ciudadanía en general y a las organizaciones de la sociedad civil para la elaboración de leyes, participación en los debates, concurrencia a las comisiones de dictamen y audiencias públicas, de manera presencial o virtual y que toda esta dinámica sea un activo del Congreso.
“Tres cuartas partes de los ciudadanos consideran, según los sondeos, malo o muy malo el desempeño de esta Cámara; sumisiones, abusos e impunidades la han desacreditado, tratemos de revertir esta tendencia. No existirá una nueva República mientras no haya un parlamento digno e independiente”, sentenció.
Con esta iniciativa se dimensionará la interacción del Congreso con los otros poderes, ya sea en el rol de colaboración o como contrapeso; reglamentará los procedimientos constitucionales para la ratificación o nombramiento de funcionarios a la vez que desarrolla la dinámica para la realización de comparecencias de servidores públicos y para la realización de la pregunta parlamentaria, como instrumentos de rendición de cuentas ante la representación congresional.
Asimismo, acorde con la legislación del Sistema Nacional Anticorrupción se incorporan instrumentos de control para identificar y prevenir situaciones que puedan generar conflictos de interés, a través de la puntual presentación y actualización de las declaraciones de interés, patrimonial y fiscal de los legisladores y demás servidores públicos del Congreso.
También, se desarrollan las facultades exclusivas de cada Cámara y se proponen procedimientos unitarios para los nombramientos y ratificaciones de servidores públicos del gobierno, de los órganos autónomos y de los órganos internos de control.
Se plantea además la reducción del número de comisiones ordinarias y eficienta su trabajo. También se establece el tope máximo para las comisiones temporales (antes especiales), para que no excedan un máximo de diez.
Finalmente, entre otras atribuciones que plantea esta iniciativa está el fortalecimiento del Servicio Civil de Carrera, con el objeto de promover la profesionalización del trabajo legislativo y evitar que siga proliferando los criterios discrecionales para la contratación del personal técnico y administrativo y la generación de plazas que son utilizadas como prebendas para los partidos políticos.
Esta iniciativa fue turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su análisis y dictamen correspondiente.