Por Miguel Gaytán.- En Sesión Extraordinaria, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó el financiamiento a los partidos políticos para las campañas proselitistas correspondientes a los comicios del 2018, por un monto que asciende a los 6 mil 788 millones de pesos, así como los lineamientos para la cobertura de campañas.
Durante su intervención inicial, el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdoba Vianello, ante la intensa controversia y malestar expresada por la sociedad sobre los cantidades que se destinan a los partidos, dejo en claro que el monto aprobado para actividades permanentes y de campaña, destinados a los partidos políticos, ciertamente es el más alto de la historia.
Se pronunció por la preminencia del financiamiento público sobre los recursos privados, como vía para fortalecer la democracia y evitar la infiltración de recursos de dudosa procedencia en los procesos electorales.
“Quiero ser enfático en un posicionamiento personal que reiteradamente he vertido en este Consejo y otros medios, soy un defensor del financiamiento público y estoy claramente convencido de la pertinencia, de la preminencia del financiamiento público sobre los recursos privados que puedan allegarse los partidos políticos”, sentenció.
Sin embargo y ante el descrédito de la institucionalidad pública y el descontento que ello genera en términos del funcionamiento de la democracia mexicana, abrió el debate a este respecto.
“El financiamiento público genera y es la base para propiciar condiciones de equidad, para generar autonomía de la política frente a los intereses privados o eventualmente ilegales, pero creo que ha llegado el momento de discutir con serenidad, insisto, con objetividad, la pertinencia de una racionalidad del propio financiamiento”, planteó.
Por su parte, representantes de los partidos coincidieron en la necesidad de que el financiamiento que reciben los partidos sean utilizados de manera transparente, sin soslayar el malestar de la sociedad por las cuantiosas prerrogativas que perciben los partidos.
En este tenor, hay que destacar que los partidos que más recursos económicos habrán de recibir son, en orden decreciente: el PRI con 1 689 590,077; el PAN 1 281,114, 450 y el PRD 773, 583, 685 pesos.
En el curso de la sesión, surgieron también propuestas de los representantes de los partidos en el sentido de homologar el monto de dichos recursos para brindar auténtico piso parejo a los participantes en las contiendas electorales y no tomar como referencia el porcentaje de votos, pues ello constituye de por si un parámetro para la distribución de curules o escaños en su caso.
De igual forma, se planteó la necesidad de establecer reglas claras, precisas y anticipadas sobre los términos de aplicación, comprobación y fiscalización de los recursos que se asignarán, a fin de brindar certeza jurídica a los participantes y evitar improvisaciones u ocurrencias en la fiscalización que poco en nada abona a la democracia.
En su oportunidad, el Consejero Marco Antonio Baños, al presentar el proyecto de presupuesto, dejó en claro que los montos planteados para cada partido no son determinados de forma caprichosa o arbitraria por parte del INE, sino producto de la aplicación de la fórmula que las propias disposiciones constitucionales señalan.
En este tenor, precisó que el monto se determina, como se menciona en esa fórmula: “el corte de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral al día 31 de julio de este año y se ha multiplicado por el punto 65 por ciento de costo de una de las umas que actualmente están vigentes en la ciudad de México”.
Dicho monto, abundó, se distribuye en dos grandes apartados para los gastos ordinarios, “uno, que tiene que ver con el 70 por ciento que se distribuye en forma proporcional a la fuerza electoral de los partidos políticos y un 30 por ciento que se distribuye de manera igualitaria entre los propios partidos”
A su vez, el consejero Ciro Murayama, consideró que el presupuesto para el próximo año es suficiente para quienes vayan a participar en la contienda electoral del 2018, pero advirtió que resultaría inaceptable que los contribuyentes dediquen esas cantidades para los partidos políticos, y dichas organizaciones obtengan dinero de instancias privadas y en ocasiones de dudosa procedencia.
“El INE acreditó en sus recientes informes de fiscalización, detectamos gasto no reportado y por lo tanto gastos financiados con dinero opaco y todo el dinero opaco, en México, es ilegal”, precisó.
Subrayó que el financiamiento aprobado “es dinero que el Estado mexicano pone en manos de los partidos, es una inyección de dinero limpio; está en la responsabilidad de los partidos no contaminar este dinero limpio”.
Cabe señalar que el financiamiento aprobado además de asignar a los recursos a partidos políticos, plantea además asignar recursos relativos a actividades de educación, capacitación, investigación socio económica y política, entre otros rubros, que asciende a 129 millones de pesos.
El financiamiento público por concepto de franquicias postales equivaldrá al 4 por ciento del importe total para el sostenimiento de actividades ordinarias, o sea. 171.8 millones de pesos, más 693 mil pesos para franquicias telegráficas.
Se subraya que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que los candidatos independientes tendrán derecho a recibir financiamiento público y para ello se estableció un monto para actividades proselitistas de 42 millones 963 mil 332 pesos.
Aprobado este presupuesto, junto con el relativo a la operación propia del INE, en su momento, serán remitidos al Ejecutivo Federal para su integración al Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, que en última instancia sancionará la Cámara de Diputados del Congreso Federal.